“CPACS, 무슨 일이 벌어지고 있나?”

한인 설립 최대 비영리기관, 외부 로펌 조사 결과 공개

이사회와 전 대표와 갈등을 겪고 있는 팬아시안커뮤니티센터(CPACS) 직원들이 올해 외부 로펌에 의뢰해 실시한 내사 결과를 발표했다. 이들이 공개한 결과를 전문 번역해 소개한다. /편집자주

팬아시안커뮤니티센터(CPACS)는 1980년 “사람은 사람을 필요로 한다”는 신념에 따라 설립됐다. 아시아계 미국인들과 다른 소외된 인구에 관한 문제들에 초점을 맞춘 동남부 최초의 기관으로 가장 크고, 가장 오랫동안 유지된 조직이다.

CPACS는 한인들을 돕는 자원봉사 단체에서 시작해 인종, 민족, 종교적으로 다양한 18개의 언어 그룹(아시아인과 비아시아인 모두)을 포괄하는 조직으로 발전했다. CPACS는 주택, 교육, 고용, 시민권, 옹호 등 포괄적이고 가족 중심적인 사회 및 보건 서비스를 통해 매월 약 6000명의 고객을 대상으로 서비스를 제공하고 있다.

2013년, CPACS의 ‘워크인’ 헬스 클리닉은 CCHC(CPACS Cosmo Health Center)라는 연방 인증 보건 센터로 공식 승인됐다.

CCHC는 CPACS의 일부이며 현재 하나의 비즈니스 세금 번호(EIN) 아래 있으며 역사적으로 한 CEO인 김채원씨에 의해 운영돼 왔다.

다음은 CPACS의 상황을 시간 순서대로 정리한 것이다.

▶ 2021년

이사회는 CPACS의 신임 대표이사로 김정하 박사(전 이사 겸 아시아계 공동체 연구소 설립자)를, CCHC의 COO로 김채원을 각각 승인했다. 지난 5월 연방 기관인 HRSA(Health Resources and Services Administration)의 CCHC 평가 결과를 잘못 전달한 이유로 김채원은 7월 새 CPACS 대표이사로 김정하 박사를 본인은 CCHC 대표이사로 임명해 공동 대표 체제를 구축했다.

김정하 대표와 부회장단은 8월부터 이사회에 김채원씨의 유용과 관련한 HRSA 조사와 이사회가 공식 승인하지 않은 공동대표 제도의 문제점을 전달했고, 김채원씨의 프로그램 자금 운용 부실에 대한 증빙자료를 제출했다.

▶ 2022년 2월

CPACS 직원들이 긴급 회의를 소집한 이후, 이사회는 현행법 준수, 이해 상충 및 조직 문화에 대한 구체적이고 일반적인 우려에 따라 내부 조사를 실시하기 위해 ‘Crevolin & Horst’ 로펌을 고용했다.

이사회는 CPACS & CCHC(COSMO) 직원들과 함께 2개의 타운홀을 개최해 조사와 과정을 설명하고 정보를 제공했다.

보고서에 따르면 김채원 공동대표는 내사 발표에 즉각 반발하며 코스모 전 직원에게 “강력히 반대할 것을 권고한다”는 이메일을 보내며 내사를 “동의없이 행해진 마녀사냥”이라고 비난했다.

▶ 2022년 3월

조사관들은 문서화를 위해 CPACS와 CCHC의 다양한 직원들과 공동 CEO들을 인터뷰했다.

하지만 조사관들은 인터뷰가 끝난 뒤 인터뷰에 참여했다는 이유로 김채원 대표에게 보복을 당했다고 판단한 직원 2명으로부터 이메일을 받았다. 이러한 우려는 즉시 이사회에 보고됐다.

▶ 2022년 4월

조사관들이 제공한 “사실적 소견 및 분석” 보고서의 주요 결과는 다음과 같다

▷ 재정 및 행정의 심각한 이해 충돌:
김채원 공동대표 부부는 COSMO가 운영하는 건물 4동을 소유하고 임대료를 받고 2013~2021년 150만 달러를 리노베이션 비용으로 썼다.
김채원 CEO 부부의 부동산 가치를 높이는 데 2020년에 40만 달러 이상이 승인됐다. 부동산은 BOGO 월드 매니지먼트라는 관리 회사 산하에 있으며 해당 자금은 HRSA, 연방 보조금에서 나왔다.
이사인 미셀 페레이라는 BOGO 월드 매니지먼트의 파트너이다.

▷ 족벌주의와 편파적인 보상:
김채원 공동대표는 아들을 인사담당 이사로 임명하고 부사장으로 승진시켰으며 이례적으로 매년 대폭적인 임금 인상을 승인했다.
김채원 공동대표는 2022년 여동생 김채은을 채용했다.
김채원 공동대표가 ‘손으로 뽑은’ 직원들은 보상이 크게 증가했다고 보고했다(20~36% 사이). 보고서는 직원들의 일반적인 임금 인상률이 약 5%라고 밝혔다.

▷ 재무관 오류 및 자금 혼란:
연방 HRSA 자금으로 구입된 차량은 용도 외의 목적으로 사용됐다.
확립된 재무 및 조달 과정이 사용 승인을 위해 지켜지지 않았다.
다른 부적절한 지출은 개인지출의 승인을 포함해 보고서에 기록됐다.

▷ 김채원 남편에 대한 부당 지급
김채원 대표의 남편은 업무 보고를 하지 않거나 의료 서비스를 수행할 수 없는 동안 의료 서비스에 대한 보상을 받았다.
CPACS 이사장인 패트릭이 사임했고 부회장 아이사 게일이 이사장 직무대행으로 임명됐다.

▶ 2022년 5월

이사장 직무대행인 아이사 게일은 조사결과와 보고서를 ‘추정’으로 규정하고 반대하는 이사진들을 직위에서 해임하기 위한 조치를 시작했다.

조지아 프라이머리 헬스케어 협회(GAPHC, Georgia Association of Primary Health Care)의 일부로서 CCHC와 긴밀히 연결된 로펌인 Southern Health Lawers가 이전의 모든 조사 결과를 무효로 하기 위해 이사회에 의해 고용됐다.
현재까지 3건의 조사가 이뤄졌지만 김채원 공동대표의 잘못을 씻어준 보고서는 아직 없다.

▶ 2022년 6월

반대되는 이사진들을 제거하기 위한 노력에 이어 5명의 새 이사진에 대한 불법적인 임명이 뒤따랐다.
정기 이사회가 ‘재개’되고 일부 참석자가 회의장을 빠져나간 뒤 일련의 이사회 후보들의 추천됐다.

이사진 임명 투표는 안건에 포함되지 않았고, 이사들의 이력서가 이사회와 공유되지 않아 규정을 위반했으며 1명으로 구성된 ‘지명위원회’를 구성해 새 이사회 후보를 제시했다.

새 이사진 5명 중 3명은 다음과 같은 이해충돌을 보이고 있다.
노마 수니가는 현재 조지아 히스패닉 상공회의소에서 이사장인 아이사 게일에게 보고하고 있다.
Josue Rosales는 현재 조지아 히스패닉 상공회의소의 중요한 재정 후원자이다.
제스 빌레가스는 현재 조지아 히스패닉 상공회의소 회원이다.
또 다른 이사회 멤버로 현재 Primary Health Care Center의 Four Corners의 CEO인 Brian O Williams는 Cosmo와 분명한 관련이 있다.

신임 이사진 5명 모두 지난 6월 30일 김정하 공동대표와 부회장단, 기타 스태프들이 1년 동안 이사회에 지명한 11명의 예비 이사진을 완전히 무시한 채 소개됐다.

▶ 2022년 7월

2022년 7월 19일, CPACS 이사회는 직원들로부터 다음과 같은 우려와 요청을 직접 들었다.

김정하 박사를 CEO로 해임하지 말라
CPACS와 CPACS Cosmo Health Center를 분리해 별도의 이사회를 구성하라
CPACS EIN(에서 CPACS Cosmo Health Center를 제거하라
자금, 자산, 은행 계좌, 부서 및 프로그램을 CPACS Cosmo Health Center에서 CPACS Cosmo Health Center로 이전하지 말라
CPACS 이사회 전원이 사임하라

CPACS 직원들은 이사회가 조직에 대한 의무를 이행할 수 없음을 분명히 하는 한편 5가지 요구에 대해 7월 21일 말까지 응답할 것을 요청했지만. 이사회로부터 아무런 회답도 받지 못했다.

이사회는 반대되는 2명의 멤버를 투표로 배제하고 아이샤 게일이 이사장에 공식 선임됐다.

이사회의 응답이 없자 600명이 넘는 직원(현·전직), 지역사회 지지자, 이사진(현·전직)이 이 문제를 알리는 커뮤니티 레터를 만들어 서명하여 직원들이 이사회에 공유한 동일한 요구를 확인했다.

김정하 공동대표를 비롯한 현 CPACS 직원 55명 이상이 2022년 7월 26일 이사회에 변화와 투명성을 요구하기 위해 기자회견을 개최했다.

기자 회견에 대한 보복으로 다음과 같은 조치가 취해졌다.

이사장 아이사 게일(Aisah Gayle)은 공동 CEO인 김정하 박사가 진행 중인 조사에 대해 조직 차원의 커뮤니케이션을 사용하는 것을 금지했다. 그 후 이사장 아이사 게일은 두 공동 CEO가 CPACS의 모든 직원들에게 대량 이메일을 보내는 것을 금지했으며, 현재 CPACS 직원 목록 서비스를 관리하고 있다.
CPACS IT 관리자 권한이 취소됐다.
CPACS 본관 출입열쇠 제어가 취소됐고 일부 직원은 건물 밖으로 쫓겨났다.

▶ 2022년 8월

8월 4일 저녁 CPACS 직원들이 조직한 근무시간 외 항의시위가 이사회가 열리는 동안 건물 주차장에서 열렸다.

김정하 박사는 공동 대표이사직에서 즉시 물러난다는 내용의 편지를 직접 받았다. 김정하 박사의 해임에 대한 명분이나 맥락은 설명되지 않았다.

8월 5일 직원들은 김정하 박사와 연대하는 의미에서 사무실을 박차고 나왔다.
보복 대상 직원을 지원하기 위해 GoFundMe(링크)가 시작됐다.
이사장 아이사 게일은 부회장을 포함한 CPACS 직원들에게는 알려지지 않은 인물인 제니스 셔먼(Janice Sherman)이라는 임시 CEO의 채용을 발표했다. 두 명의 반대 이사진은 임시 CEO의 채용에 대해 통보받지 못했다고 말했다.

이사장 아이사 게일은 항의하는 직원들을 CPACS 건물에서 제거하기 위해 경찰관들을 불렀다. 직원들과 평화적으로 시위를 벌이던 김정하 박사에 대해서도 경찰이 출동했다. 하지만 함께 해고된 김채원 대표는 여전히 CPACS 코스모 헬스 건물에 있으며 그녀의 CPACS 이메일과 다른 계정들에 접근할 수 있었다. 김채원씨는 직원들에게 자신이 해고된 것이 아니라 ‘퇴사’한다고 말하고 있다.

이사장 아이사 게일은 모든 직원들에게 소셜 미디어에서 CPACS에 대해 말하는 것을 금지하고 이사회의 연락처 정보를 공유하는 것을 금지하는 “중지 및 통보” 서한을 보냈다.

8월 8일 직원들은 CPACS 이사들의 사임을 요구하기 위해 CPACS 본사 건물 밖에서 시위를 계속했다. WSB-TV와 다른 매체들이 시위를 취재했다.

8월 9일 조지아 히스패닉 상공회의소 이사회 집행위원회는 CPACS에 대한 성명을 발표했다.
CPACS 이사회 중 2명인 응우옌 (닉) H와. 투와 노마 수니가 카르도사가 사임했다.

▶ 향후 계획

현재 자금 지원 파트너, 지자체, 지역 정부 및 지역사회 조직에 다음과 같은 요청을 전달하고 있다.

▷ 책임성과 투명성을 지원하여 CPACS 커뮤니티 작업, 프로그램 및 서비스 보호 및 강화
▷ 이사장 아이샤 게일의 제거. 그녀의 정신없는 리더십은 회복할 수 없을 정도로 많은 아시아계 커뮤니티 구성원들과 CPACS가 서비스하는 다인종 커뮤니티에 해를 끼쳤다.
▷ 불법으로 새 이사진을 임명한 이사회 전원의 사임. 김정하 박사와 임원들의 지도력 아래 새롭고 재구성된 CPACS를 지원해달라.